认真学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话，全面贯彻自治区“8337”发展思路和九届十一次全委会议精神，深刻把握体育工作的综合功能、社会价值和在打造祖国北疆亮丽风景线中的科学定位，守望相助、团结奋斗，服务大局、自觉担当，创新进取、追求卓越，全面推动群众体育、竞技体育和体育产业的又好又快发展，是当前发展我区体育事业的重大任务和广大体育工作者的共同实践。

　　一、深刻认识新时期体育的综合功能和社会价值，勇敢担当起建设祖国北部边疆亮丽风景线的重任

　　发展体育运动，增强人民体质，是体育工作的根本方针和任务。进入新时期、特别是党的十八大以来，体育的综合功能和社会价值愈来愈受到重视，愈来愈得到彰显。十八大报告多处提到体育，充分肯定“全民健身和竞技体育取得新成绩”，高度评价“成功举办北京奥运会、残奥会”，明确要求“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”。习近平总书记高度重视体育工作，2012年8月31日，出席沈阳全运会并亲切接见全国群众体育先进单位和先进个人、全国体育系统先进集体和先进工作者代表；2012年11月19日，会见国际奥委会主席巴赫并接受奥林匹克金质勋章；2013年2月6日，专程赴索契参加冬奥会，再次会见国际奥委会主席巴赫并看望中国代表团。期间，习总书记利用各种场合，对外对内发表了一系列重要讲话和指示，既充分肯定了体育战线取得的巨大成绩，又明确了体育工作全局和重要领域的工作任务，强度、密度、深度前所未有，内涵极为丰富。

　　深入学习十八大精神，深刻领会习总书记系列主要讲话精神，对于我们勇敢担当起建设体育强国的重任意义重大。一是要切实明确体育是社会发展和人类文明进步的重要标志地位，增强事业自豪感。作为党的重要文献，十八大报告把体育作为中国特色社会主义事业的重要组成部分总结部署，习总书记则谆谆教导我们“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”，强调“中国政府从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业，重视奥林匹克运动在社会发展中的重要作用。”自治区党委、政府高度重视体育事业发展，王君书记在蒙古国访问期间，还抽出宝贵时间亲切看望了我区在当地交流训练的运动员。作为体育工作者，我们深受鼓舞、倍感自豪。二是要充分认识体育的综合功能和社会价值，增强政治责任感。要深刻理解习总书记关于“体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”论述的精神实质，不辱使命，不断推动体育事业的发展，充分彰显当代体育的政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力。三是要勇敢担当起建设体育强国的重任，增强历史使命感。要牢记习总书记的号召，“现在，我们比以往任何时候都接近实现中华民族伟大复兴的目标。我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。”要坚信“只要我们立下雄心壮志，奋起直追，就一定能够实现从体育大国向体育强国迈进的目标”；要践行习总书记的要求，“扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育”；要不负习总书记的期望，“保持优良传统，在新的起点上实现体育事业新发展新进步，在推动我国由体育大国向体育强国迈进的征程中再创佳绩、再立新功。”

　　当前，在全区上下为把内蒙古打造成为祖国北部边疆经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明，各族人民幸福生活的亮丽风景线而努力奋斗的伟大实践中，体育当有其地位、当有所作为，体育工作者要勇作贡献。要牢固树立“三个意识”，一是大局意识。体育要服从大局、更要服务大局。谋划工作要遵循“8337”发展思路的科学思维，确立目标要体现“8337”发展思路的基本要求，制定举措要贯彻“8337”发展思路的创新精神。二是阵地意识。叫响“打造内蒙古体育亮丽风景线”的口号，担当“8337”发展思路赋予体育工作的任务，做到：草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地里有流光溢彩的体育舞台，“一堡两带”建设中有充满活力的体育元素，产业结构调整中有顺势作为的体育产业，大力构建的公共体育服务体系不断为更加注重民生改善和社会管理注入鲜活力量。三是贡献意识。体育人要把“没有健康就没有小康、就没有各族人民的幸福生活”牢记在心，广泛开展全民健身运动，为全区各族人民增强体魄、健康幸福奠定基础和提供保障；体育工作要所作为、有大作为，要成为北疆亮丽风景线绚丽的一景。

　　二、勇于面对我区体育事业发展的挑战和问题，以坚忍不拔的“蒙古马”精神扎实推进各项体育工作的创新和进步

　　当前，我区体育事业的发展还不能够完全适应自治区经济社会发展的要求和群众日益增长的需求。群众体育还是薄弱环节，竞技体育距离可持续的要求还有不小差距，体育产业还处于一种粗放、初级的发展状态，等等。为此，我们要以坚忍不拔的“蒙古马”精神，开拓创新的干劲，咬定青山不放松，大力推动自治区体育事业的全面发展。

　　（一）群众体育要创新“四种模式”，着力构建公共体育服务体系。一是形成政府主导、部门协同、社会参与的“大群体”发展模式。体育行政部门要发挥研究、规划、组织的职能作用，全民健身委员会要发挥协调各部门的组织功能，各类社会群众体育组织要发挥自我管理、自我组织、自我发展、自我活动的基础作用，社会体育指导员要发挥基层一线工作的骨干作用。二是形成各方力量共投共建全民健身设施服务网络的全社会建设模式。既坚持政府的主渠道建设原则，又把社会各界、民间力量的积极热情、特有能力和特别关注充分调动和发挥起来，各尽所能、各建所需，为人民群众提供诸如全民健身活动中心、体育公园、户外活动营地、健身广场、健身步道、健身长廊等综合性设施服务。三是形成体育总会、行业体育协会、单项体育协会、人群体育协会和基层群众性体育组织共同发展的复合型组织模式。高度重视发展城乡基层体育组织，建立健全各种协会，凡有爱好人群的，都应该把它以各种协会形式组织起来，让爱好者承担责任，让爱好者组织爱好者，让爱好者发展爱好者，让爱好者带动爱好者。四是要形成政府、部门、社会共同参与、齐当主体的多元化组织活动、举办赛事模式。

　　（二）竞技体育要健全“三个机制”，不断增强综合实力和发展后劲。一是健全运动队组建机制。建立完善运动员聘用、录用标准，合理确定各运动队编制，坚持自治区与盟市、旗县共建运动队的做法，探索各级体育部门与各级学校共建竞技项目和运动队模式，引导社会力量参与和开展竞技体育。加强科技创新和医疗保障，促进训练、管理、科研、医疗、保障一体化。二是健全人才培养机制。加强高水平后备人才基地、重点业余体校和体育传统项目学校建设，改革青少年体育竞赛方式，完善业余训练和后备人才输送体系。实施“引进来”战略，面向全国乃至世界招聘一批较高水平运动员教练员和专家，进一步优化运动员教练员队伍。三是健全奖励激励机制。改革竞技体育考核方式，将年度考核和日常考核相结合，探索建立量化评分考核机制，对管理人员和专业技术人员实施差异化考核。要充分发挥好自治区关于运动员、教练员参加国际重大比赛和全运会取得成绩奖励办法的长效机制，进一步完善奥运会、世锦赛、全运会等大赛获奖运动员、教练员表彰奖励和日常备战训练奖励的常态化和制度化建设。

　　（三）体育产业要强化“三个培育”，努力形成我区经济新的增长点。一是培育多元投入机制。鼓励社会资本投资经营体育产业，建立投资主体多元化、融资渠道多样化的体育产业投融资机制。二是培育体育产业项目。要把体彩销售当成一个产业去规划、思考、经营，推动其发展。要使场馆运营遵循产业发展的思路，公共体育设施突出创造社会效益。要让活动开展和赛事举办努力实现产业化运作，适应体育市场消费需求，挖掘我区独特的草原、森林、沙漠、湖泊、冰雪等自然资源，重点打造车、马和冰雪项目、那达慕等具有民族特色、地域特色的品牌赛事和活动，树立品牌形象，形成品牌效益，延伸品牌链条。要大力推动体育园区产业联动。通过建设高水平体育园区，带动周边地产升值，实现体育产业和旅游产业、文化产业的联动，再辅以品牌赛事，从而形成体育与文化、旅游、商住等相关产业的融合发展。三是培育体育市场主体。深化体育行政审批制度改革，研究放宽体育产业经营政策，吸引各种性质的社会主体参与体育产业开发，培育一批体育健身、体育赛事等体育产业发展主体和实体，引导体育用品生产、经营和消费，健全和做大体育市场，建立和形成竞争有序的体育市场体系。

　　体育是人生的第一课，也是人生健康快乐的源泉。我们要按着习近平总书记和自治区党委、政府的要求，努力打造内蒙古体育亮丽的风景线，为实现中国梦、体育强国梦再立新功！

　　品牌赛事活动

　　内蒙古（国际）马术节

　　蒙古族被誉为“马背上的民族”。近年来，在自治区党委、政府的大力支持下，按照自治区“8337”发展思路中提出的“要把内蒙古建成体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”的总体要求，以及自治区体育工作“33533”发展思路中着力进行“品牌创建工程”的要求，从2014年起，自治区体育局按照通过品牌赛事+民族特色体育活动结合文化、旅游、经济等工作着力打造“内蒙古（国际）马术节”。使其成为中国乃至世界的顶级马术盛事，打造为带有民族特征的顶级竞技观赏类体育项目，形成体育产业真正带动新经济增长的局面。

　　鄂尔多斯国际那达慕大会

　　鄂尔多斯国际那达慕大会是在少数民族地区举办的具有浓郁民族特色的国家级体育文化盛会，创办于2010年，由国家体育总局、文化部、国家民委和自治区人民政府共同主办，使那达慕实现了由民族传统节日向国家级体育文化盛会的重要跨越。第三届鄂尔多斯国际那达慕大会集中活动将于2016年8月22至8月27日在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。

　　“欢乐草原”——内蒙古自治区全民健身大会

　　“欢乐草原”全民健身大会是我区重点打造的民族健身品牌活动，旨在弘扬少数民族传统体育文化，促进全民健身活动在基层普及推广，加强对群众科学健身的指导，促进各级政府、部门进一步重视、支持全民健身活动。举办以来，让更多的基层群众真正感受到了健身的魅力。

　　内蒙古草原休闲体育大会

　　以“相约美丽草原，共享休闲体育”为主题的内蒙古草原休闲体育大会是把体育和文化、健身和旅游、人文和自然、传统和现代相结合打造的体育品牌。是内蒙古落实全民健身战略、推动全民健身换挡升级、培育发展体育产业，服务经济社会发展的系列措施。

　　中俄蒙国际飞镖邀请赛

　　中俄蒙国际飞镖邀请赛是内蒙古迄今为止举办的规模最大、范围最广、水平最高的飞镖赛事，此项赛事吸引了国际、国内的飞镖高手参与赛事，扩大了赛事的影响力，也通过赛事的举办充分发挥了满洲里作为国际体育、文化交流“桥头堡”的作用，对于促进当地经济、文化、体育、旅游等事业的发展都产生了积极的影响。

　　内蒙古青少年冰雪冬令营

　　为积极响应国家体育总局提出的“3亿人上冰雪”号召，内蒙古自治区体育局依托丰富的冰雪资源，把“百万青少年上冰雪”冬令营作为品牌亮点活动进行推广，每年围绕1月18日“国际雪日”，在全区各地举办青少年冰雪冬令营。吸引了越来越多的人群加入到冰雪活动中，充分感受冰雪运动充满灵动的生活风尚、充满韵律的生活情趣、充满活力的生活态度，冰雪运动开展得如火如荼。

　　中俄蒙国际老年人运动会

　　为落实我区全面对内对外开放的政策，加强与俄蒙在体育方面的人文交流，从2015年开始，由中、俄、蒙三国轮流举办中俄蒙国际老年人运动会，设有网球、乒乓球、高尔夫球、国际象棋等项目。中俄蒙国际老年人运动会运动会的举办，对深入落实国家“一带一路”战略、积极推进中蒙俄经济走廊建设及创新对俄蒙合作机制具有重要意义。

　　内蒙古搏克争霸赛

　　搏克在内蒙古地区已经有两千多年的历史了。它不仅只是一项体育比赛，更是蒙古族的传统文化。此项活动已经成为自治区少数民族传统体育赛事品牌，受到了广大群众，特别是蒙古族群众的欢迎，为搏克这个集传统体育和传统文化于一身的古老项目的继承和发展作出了积极贡献。

　　巴丹吉林沙漠汽车拉力赛

　　以“奇峰、鸣沙、湖泊、神泉、寺庙”五绝著称的巴丹吉林沙漠位于内蒙古阿拉善盟右旗境内，总面积4.92万平方公里，是世界第三大沙漠，我国第二大沙漠。为促进自治区体育与旅游的融合发展，自治区体育局于2008年开始先后在巴丹吉林沙漠成功举办了穿越东方汽车马拉松越野、“巴丹吉林沙漠杯”中国越野汽车精英挑战赛暨全国汽车越野系列赛内蒙分站赛、中国“巴丹吉林杯”汽车越野挑战赛、巴丹吉林汽车挑战赛暨穿罗汽车越野赛、中国越野拉力赛，成为国内外极具影响力的汽车赛事基地。

    全区百县健身气功交流比赛

　　“全区百县健身气功交流比赛”是自治区体育局打造的一项全区性的全民健身品牌赛事，以旗县区为参赛单位，每年举办一届。是为更好地满足基层人民群众多元体育健身需求，搭建起基层群众交流展示的新平台，既是不断扩大健身气功工作成果的需要，也是健身气功工作深入贯彻《全民健身条例》，切实落实自治区体育工作“33533”发展思路，促进健身气功事业可持续发展的重要举措。

　　内蒙古环多伦湖——元上都公路自行车邀请赛

　　2007年，内蒙古自治区体育局、内蒙古自治区旅游局决定借助内蒙古多伦县的自然资源和环境优势打造内蒙古环多伦湖公路自行车邀请赛。9年来，赛事规模和参赛人数逐年攀升，赛道里程由最初的50公里增加到目前的110公里。2015年成功入围由人民体育、人民网舆情监测室联合发布的“2015最具影响力自行车赛事排行榜”。

　　男儿三艺大赛

　　“男儿三艺”指的是蒙古族传统“那达慕”的蒙古式摔跤、蒙古族传统射箭和赛马。“男儿三艺”大赛是为弘扬民族传统文化，不断挖掘、整理、发展和推广蒙古族传统体育项目，丰富广大人民群众的精神文化生活而推出的具有蒙古民族特点特色的赛事。已成为自治区独具民族特色的品牌。西乌珠穆沁旗在2004年、2006年、2010年举办的2048人挑战吉尼斯世界纪录搏克大赛、800匹蒙古马挑战吉尼斯世界纪录赛马大赛、1000人挑战吉尼斯世界纪录射箭大赛，实现了蒙古族“男儿三艺”运动挑战吉尼斯世界纪录的大满贯。

　　内蒙古百县万人系列赛

　　内蒙古百县万人系列（乒乓球、羽毛球）赛创办于2009年，是近年来内蒙古自治区举办设项最全、规模最大、水平最高的赛事，赛事的举办也为全区广大乒乓球、羽毛球爱好者搭建了一个增进友谊、切磋技艺的平台。

　　科学健身草原行

　　作为自治区体育局重点打造的品牌活动、民生工程，“科学健身草原行”活动旨在深入宣传和普及科学健身知识，进一步增强广大群众的运动健身意识，在全社会形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的良好氛围，为自治区经济和社会发展服务。

　　品牌赛事活动涌动健身热潮

　　在中国，有很多种类的运动会，但以草原为品牌的各类体育活动却并不多见。在美丽如画的呼伦贝尔大草原上，身手矫捷的摔跤手们你来我往互不相让，挽弓搭箭的射箭手展示着百步穿杨的本领，一匹匹膘肥体壮的马儿在彪悍骑手的驾驭下风驰电掣般地冲向终点；在独具魅力的呼和浩特市，第七届“欢乐草原——全民健身大会”在和谐的氛围中开展得丰富多彩；在浩瀚无垠的沙海里，来自国内外的众多汽车驾驶高手们正在展示着高超的技艺；在“塞上江南、草原水乡”多伦湖畔，中国内蒙古环湖自行车锦标赛一年比一年规模更宏大；在繁华喧闹的城市里，无论是在广场、社区，还是大街小巷，到处都能看到蒙古象棋、抢枢、安代健身舞等健身活动的场面……

　　这是内蒙古自治区体育部门开展的以“草原”、“冰雪”、“沙漠”、“马”、“车”品牌赛事活动为主题，举办的全区全民健身大会、内蒙古（国际）马术节、巴丹吉林沙漠汽车拉力赛、中俄蒙体育流和呼伦贝尔冰雪那达慕等具有民族特色和地域特点的品牌赛事活中的部分缩影。如今的内蒙古就是如此的美丽，内蒙古的全民健身活动就是如此的多彩！

　　内蒙古自治区是我国第一个成立的少数民族自治区，不仅民族众多，而且风光秀丽、景色迷人。长期生活在内蒙古草原上的蒙、汉、回、鄂伦春、鄂温克、达斡尔等49个民族的农牧民在长期的狩猎、牧养、农耕生产中，共同创造、发展了独具特色的民族传统体育运动，被视为“男儿三艺”的骑马、射箭、摔跤由最初的作为争汗位选将领的主要条件和农牧民谋生的主要技能，逐渐演变为那达慕大会上的体育比赛内容。随着奥林匹克运动的诞生和中华体育的历史进程，内蒙古自治区的民族传统体育，在弘扬中逐步走上了规范的道路。赛马、赛驼、搏克、布鲁、蒙古象棋、安代健身舞、沙力布尔摔跤、抢枢、驼球等一大批民族传统体育健身项目得到了挖掘、整理、发展和推广。其中搏克、曲棍球、蒙古象棋、抢枢、那达慕被列入全国非物质文化遗产保护目录。

　　2008年12月1日，《内蒙古全民健身条例》正式颁布施行。这标志着百姓健身、政府买单的设想已成现实，新中国成立67年来，内蒙古的全民健身运动伴随着自治区的改革开放和现代化建设事业的突飞猛进得到了空前发展。特别是习近平总书记对体育事业发表一系列讲话号召后，365bet备用网站在全面深入学习贯彻总书记的重要讲话精神的基础上，围绕“科学发展、构建和谐、富民强区”这一主题，以“发展体育事业、促进社会和谐”为切入点，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力转变不适应、不符合科学发展的思想观念；着力解决阻碍和制约科学发展的突出问题；努力构建有利于内蒙古全民健身科学发展的新机制。把科学发展落实到全民健身的方方面面，以极富创造性的工作赢得发展先机，奏响了内蒙古全民健身锐意改革、创新发展的激越篇章！

　　近几年来，内蒙古自治区体育局围绕“建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育组织，举办群众身边经常性体育活动”这三个环节，努力构建覆盖全区的全民健身体系，取得了显著成绩。据统计，全区经常参加体育锻炼的人数达到了内蒙古总人数的40.3％左右，国民体质健康指数达到了全国平均水平，在现实生活中，人民群众的健身意识普遍增强，已经从政府层面的 “要我练”发展为自觉的“我要练”，“生活要小康，身体要健康”的健身意识已深入人心，广大人民群众把健身视为一种时尚，一种追求。

　　在开展全民健身活动中，365bet备用网站始终坚持普及与提高并举，提出全民健身要年年有计划、月月有安排、天天有活动。除了坚持开展“全民健身月”等大众的全民健身活动外，结合自治区实际，精心打造以“草原”、“冰雪”、“沙漠”、“马”、“车”为主的具有地区特点和民族特色的品牌赛事活动。在围绕做强“马”的品牌文章上，通过一系列政策，有效激发了牧民养马热情，改善了蒙古马日渐退化的现状，整合了马术竞赛，建立了渐成规模的马术赛事基地，初步形成了一个可持续发展的马术产业链。同时自治区先后组织了规模空前的蒙古马耐力赛、800蒙古马挑战吉尼斯纪录“阿吉奈”大赛和中国草原大赛等比赛。今年5月15日，自治区体育局局长谭景峰在北京召开的第三届内蒙古（国际）马术节新闻发布会上指出，围绕“彰显马术赛事魅力、促进民族体育进步、带动产业升级发展”三大主题，从赛事入手，采用“体育产业+马产业”的发展模式，打造“内蒙古（国际）马术节”品牌，构建以养马、选马、育马、赛马、赏马、发展马产业、弘扬马文化为内容的发展格局。通过举办系列活动，进一步推进自治区马产业和马文化发展，促进民族传统体育与文化、旅游等领域融合发展，培育全民参与马术运动的体育文化氛围。7月10日，第三届内蒙古（国际）马术节暨“一带一路”国际速度马大赛在兴安盟科右中旗图什业图赛马场隆重开幕。在为期两天的比赛中，共有来自北京、内蒙古、云南等地和俄罗斯、蒙古、新西兰、澳大利亚等国的32支国内外代表队，对13项国际赛马项目展开争夺，参赛马匹多达370匹。在马术节比赛期间，不仅有精彩的赛马比赛、马术表演和众星云集的歌舞表演，当地传统的搏克比赛、科尔沁民歌、科尔沁婚礼大型民族传统剧目也都精彩上演，让国内外来宾和观众共同见证业内最高水平的马术赛事的同时，也尽情领略“赛马之乡”科右中旗民族文化的独特魅力。

　　在“车”的品牌上，近几年来，中国汽车越野锦标赛、呼和浩特至乌兰巴托国际汽车集结赛、环岱海汽车集结赛、四驱拉力赛等以“车”为中心的赛事在各地广泛开展。此外，呼伦贝尔的冰雪那达慕、阿尔山冰雪节、锡林浩特搏克大赛、遍布各地形式多样的那达慕等活动日渐深入人心，为全区群众体育事业的蓬勃发展注入了无限商机与活力。

　　7月30日，第七届“欢乐草原——暨内蒙古自治区全民健身大会”在美丽的青城——呼和浩特市举行。“想不到还有这么好看的比赛！”“好看”可以说是慕名前来观看比赛的各地观众说得最多的一个词语。在活动现场，彩旗飘飘，人声鼎沸，随处可见少数民族运动员穿着鲜艳的民族服装，男女老少同场竞技，这是一场精彩的运动会，更是一场热闹的全民健身展示会。同时“8·18赛马节”、“男儿三艺大赛”、蒙古马“阿吉乃”大赛等这些具有浓郁民族特色的体育品牌赛事活动极大丰富了广大人民群众的业余生活。使内蒙古的全民健身呈现出百花争艳的良好发展态势，已成为祖国北部边疆全民健身一道亮丽的风景线。

《 中国体育报 》（ 2016年08月03日   02、03 版）